天津落户工作方案:开出“教育权利”新药方

3日,天津政务网公布《天津市人民政府办公厅关于印发天津市推动非户籍人口在城市落户工作方案的通知》(以下简称《方案》),户口宝已对《方案》影响人群较广的积分落户和人才引进两项政策的新提法做了解读(详见《天津再出落户工作方案 落户天津会更简单吗?》)。

今天再来看看《方案》提到的另一项关注度比较高的问题:教育。政策主要针对两大群体:天津本市的农业转移人口随迁子女和居住证持有人随迁子女。

天津本市农业转移人口随迁子女

【原文规定】根据人口规模结构变化,做好教育空间规划,加强资源调控,确保本市农业转移人口随迁子女平等享有受教育权利,按照国家和我市招生入学政策及学籍管理规定,依托全国中小学学籍信息管理系统,为符合条件的学生办理入学、升学和转学手续。

【解读】天津本市的农业转移人口随迁子女主要来自天津进一步提高城镇化率带来的城市人口增量。对于原来就是天津户籍的农业转移人口随迁子女,《方案》提到的应对重点是“做好教育空间规划”和“为符合条件的学生办理入学、升学和转学手续”,这是因为天津目前已全面放开本市户籍迁移限制。在全市范围内,以合法稳定住所为前提,放开对本市户籍人口的迁移限制,实现全市户籍人口的自由迁移。全面放宽本市农业转移人口在城镇落户条件,引导在城镇地区有合法稳定住所和合法稳定就业的农业转移人口举家在城镇落户,促进户籍人口城镇化率稳步提高。

天津本市的农业转移人口落户城镇后,必然在迁移地产生教育需求,重点要做好的是“为符合条件的学生办理入学、升学和转学手续”。

居住证持有人随迁子女

【原文规定】落实居住证持有人随迁子女义务教育属地安置、属地管理制度。将居住证持有人随迁子女教育工作纳入各区总体发展规划,根据常住人口变化情况,科学规划学校布局,加快中小学、幼儿园建设,合理配置教育资源。将居住证持有人随迁子女学籍管理纳入本市学籍管理系统,实行全市统一管理的学籍档案制度。

【解读】五年来流入天津的外来人口高达200万,大量的外来人口涌入对天津的教育资源扩容提出了紧迫需求。但囿于现实,天津目前不少区在接受居住证持有人随迁子女读书申请时,要求其父母能提供在本区的社保证明,这样不少工作在此区居住在彼区的居住证持有人的随迁子女就无法在津读书。

现在《方案》提到,“根据常住人口变化情况,科学规划学校布局,加快中小学、幼儿园建设,合理配置教育资源”,算是对目前教育现状的解决之策。

在这里户口宝提醒大家,根据《天津市居住证持有人随迁子女在本市接受教育实施细则》规定:居住证持有人随迁子女可在津接受义务教育。在完成义务教育后,符合国家和本市有关规定条件的,可以报考本市中等职业学校(含五年制高等职业院校)。居住证持有人随迁子女在本市普通中专、职业高中、技工学校毕业或具有同等学力,可以报名参加本市春季高考专科层次招生和高等职业院校自主招生。

而落户之后就可以在津参加中、高考了:

“居住证持有人通过积分方式取得本市常住户口后,其随迁子女按照投靠落户政策取得本市常住户口的,可以报名参加本市普通高中招生考试;

投靠落户随迁子女由原户籍地普通高中转入本市普通高中就读,按照本市普通高中学生学籍管理有关规定,到投靠落户的区县教育行政管理部门办理转学手续;

居住证持有人通过积分方式取得本市常住户口后,其随迁子女按照投靠落户政策取得本市常住户口的,可以报名参加本市普通高等院校招生考试。”

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