还在问社保同城、成建制落户?天津公安局有了权威解答

先是“社保同城化”、“成建制落户”,接着是2017年第二期积分落户修订相关条款后于7月25日开始申报办理,然后是居住证申领范围拓宽,这几日天津落户领域“新政”频出,有不少便民利民举措。

但是误读也不少,“社保同城化”、“成建制落户”就是其中的代表。户口宝曾就此问题发表过解读(详见《天津对京冀社保同城认定?北京社保可申请天津落户?》),之后也有媒体针对此事采访过天津公安机关。但是从这几日的咨询情况来看,仍然有不少人对此事有误解,甚至有咨询者致电声称有房地产销售人员催促他们买房,原因是“社保同城化”新政后在北京有两年社保就可以在津购房了。

在此,户口宝根据天津市公安机关的回应及相关政策条款,再梳理一下“成建制企业引进工作三项服务举措”新政。主要有以下三点:“社保同城化”仅针对成建制迁津大型企业的职工;成建制落户非新政,而是早已有之,此次是进一步优化流程、提高服务;成建制企业职工落户平均只占每年落户总数的5%左右。

问题一:成建制迁津的大型企业职工落户是新政策吗?

天津公安机关回复:该政策并不是新政策,已经有20多年,中建、中冶、中交、中铁、中石化、中石油等多家公司或子公司都已成建制迁入天津,职工也由此落户,他们为天津的经济社会发展做出贡献。

成建制迁津的大型企业职工落户,也需要缴纳社保。但是如果大型企业筹备期间,人事关系无法迁入天津,或是在天津不能缴纳社保,或是原籍地不放,这样就给企业职工在天津落户造成困难。

为积极服务和促进京津冀协同发展,成建制迁津的大型企业职工在京冀缴纳社保,视同于在天津缴纳社保,天津率先认定,是适应经济发展、服务企业需求、促进投资项目顺利完成的便利化的服务措施!

户口宝解读:这也是此次“天津率先实现对京冀社保同城认定,8名职工拿到第一批户籍准迁证”等新闻标题的来源。

公安机关的回复讲明了出台这项政策的原因,即“如果大型企业筹备期间,人事关系无法迁入天津,或是在天津不能缴纳社保,或是原籍地不放,这样就给企业职工在天津落户造成困难”。之前这种情况比较难办理落户,新政出台后,问题则迎刃而解。

早在2015年10月,天津市人力社保局和公安局就对改进成建制落户政策出台过相关通知,政策具体如下:

以成建制形式整体迁入我市的企业、研发机构的职工可办理调入手续。

以成建制形式由外省市整体迁入我市的企业或研发机构,根据单位需求,在办理首批人员调津过程中,凭市人民政府批准成建制落户我市的文件、市领导批准成建制落户我市的批示、与我市各区人民政府以及相关产业园区管委会签订的合作协议,在保证调津人员中有50%以上符合我市引进人才条件的前提下,对其余虽不具备我市引进人才所要求的学历、职称条件,但原就在该单位工作、且迁入我市后单位仍然急需的管理人才、专业技术人才及技能型人才,可同时予以调入,配偶及18周岁以下子女准予办理随迁手续。

职工本人可以落户在单位集体户口,随迁配偶及18周岁以下子女落户在职工本人或配偶名下合法固定住所。

对暂无名下合法固定住所的,可享受“人才公寓”政策,落户人才公寓。

问题二:什么企业才算“成建制迁津大型企业”,需要多大规模?

天津公安机关回复:成建制迁津的大型企业概念,属于招商引资项目范畴,并非企业达到一定规模就是算“成建制”,指的是在本市各区在招商引资过程中,引入规模大的央企、国企、大型民营企业,企业自愿提出申请,并且给予办理落户、人事关系结转、子女上学及其他优惠政策。

成建制迁津的大型企业的认定,需要各区政府立项并同意引进,然后区政府提出,市公安局、市人社局、市教委联合提出意见,上报市政府审批。经市政府审批同意后予以审批。

户口宝解读:这项政策的出发点是“招商引资”。在之前的文章中户口宝也提到过,拿到第一批户籍准迁证的职工及参加活动的代表企业新闻中提到了两家:北京京东世纪信息技术有限公司和中国地质调查局水文地质环境地质调查中心。

所以,想通过这种方式落户天津的话,首先需要将企业迁入天津,其次需要跟落户区的区政府(或管委会)提交申请,之前需要逐级上报至市政府,再由市政府向公安局、人社局、教育局征求意见,新政后则在企业申请后,有市区两级成建制企业引进工作联席会议成员单位组建工作组,上门核验成建制迁津手续材料。

问题三:成建制落户跟其他落户制度是什么关系,有多少名额?

天津公安机关回复:二者(成建制落户和积分落户)是不同的落户渠道,是并行不悖的关系。积分落户政策享受的主体是个人,需要由本人申请。成建制迁津的大型企业招商引资项目,落户是其中协议一项内容,还包括纳税、住房、土地等一揽子配套。

成建制迁津的大型企业职工落户,属于招商引资鼓励,让企业职工落户更加方便快捷,促进天津承接北京非首都功能。可以预见,未来承接企业数量多,未来将有更多企业享受该政策。而且,成建制企业职工落户平均只占每年落户总数的5%左右,不会造成大规模地人口涌入。

户口宝解读:成建制落户跟积分落户、人才引进、投靠落户等其他方式一样,都是众多落户方式中的一种。

公安机关称“成建制企业职工落户平均只占每年落户总数的5%左右”,并不是外来人口落户天津的主流,相反,积分落户、人才引进等才是大众落户的主要渠道。

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