天津落户新政七日新政“补丁”:杜绝户口空挂

20小时内就有30万人登录并下载“天津公安”APP办理落户申请;凌晨2点开始排队,队伍最长达几百米;6天直接落户5800余人,领取调档函2.7万多人……

5月16日,第二届世界智能大会期间,天津公布了引才新政:本科生不超过40周岁可申请直接落户,新引进高层次人才购买首套自住房不限购……新政公布后,直辖市光环、高考红利和距离北京近的位置优势,迅速点燃了落户大军的热情。

5月22日,是新政公布的第七天,天津落户的“抢滩登陆”还如此疯狂吗?

今日上午服务大厅排长龙

今日上午9时许,记者在开往天津的高铁上,听的最多的话题就是“天津落户”。几个年轻人告诉记者,他们是看到天津放宽落户政策的新闻后准备前去办理,让他们忧心忡忡的是可能错过了最佳时机:“刚开始那会特别好办,现在就麻烦了一些。”

上午10点,在天津市河西区行政服务许可中心门口的辅路上停满了挂着各地牌照的汽车。服务大厅前排号的队伍近200米长,现场工作人员已经拉起警戒线,大厅门口更是有两位保安人员维护着进场秩序。工作人员告诉记者,前来办理落户的人实在太多了,为了分流人群,已经在现场贴出告示,天津22个行政服务中心都能办理业务,政务中心安排了大巴车分流,但是来的人还是一天比一天多。

一位30岁的陈姓小伙告诉记者,他是早上5:30从河北驱车前来办理落户,8点到了服务许可中心时,前边至少有300人已经在排队,“听说现在排号都排到6月了,我今天来能交个材料就很满意了”,望着眼前弯弯曲曲的队伍他这样说。

一位天津大妈也来凑热闹。“今天主要是来看看办理的人多不多,人多的话我准备近几天就给儿子买一套房,免得房价到时候涨起来买不起。”她说。

诱人的落户政策

5月16日中午,在第二届世界智能大会第一场主论坛的结尾,天津市副市长孙文魁在会上介绍“海河英才”行动计划,放宽对学历型人才、资格型人才、技能型人才、创业型人才和急需型人才的落户条件。

根据这一政策,在津无工作、无房、无社保,年龄不超过40周岁的全日制高校毕业本科生可“零门槛”直接落户。

去年以来,南京、武汉、西安、成都、长沙、沈阳等诸多城市开启了“抢人大战”。全国目前至少有24个省市出台了人才政策,主要集中在省会城市或中心城市,二线城市居多。参与抢人的城市,纷纷向毕业生抛出橄榄枝,类似“送户口”、“送房补”、“免费租借办公区”等政策层出不穷。

相比上述城市,天津出台的政策条件不是所有抢人大战城市中最低的,但是天津作为我国四大直辖市之一,其户口拥有巨大魅力,此外高考红利(公开资料显示,2013年到2017年,天津的一本录取率均在25%左右)和距离北京近的位置优势,还是迅速点燃了落户大军的热情。

火爆场面一直上演

被利好政策点燃的热情,很快就显现了。

极佳的地理优势和教育医疗等资源,吸引了一大批“北漂”前来办理,他们都认为这件事“时间紧任务重”“过了这个村就没这个店儿”;有人收到消息后第一时间登录“天津公安”APP,发现APP已经瘫痪了。

5月17日周四中午,天津官方媒体称,从16日12:30到17日8:30之间,有30万人登录并下载了“天津公安”APP办理落户申请。

5月18日上午,在天津河西区行政许可中心,办理大厅内“海河英才”计划办理窗口前有数百人排队等待。一位排队等待办理者称,当天早上仅放出60多个号,大部分人都没有领到业务办理单。

5月19-20日是周末,天津采取“5+2”工作模式,周末正常受理办理业务。但人数实在太多了,大大超出了政府系统的的承受限度。“天津公安”的网上注册系统被挤爆,“北方引进人才”系统也因注册人员太多而崩溃。为了能够在第二天抢到号,很多人甚至晚上就住在了政务大厅周边。

截至5月21日,直接落户5800余人,领取调档函2.7万多人。

如此火爆,都是哪些人来落户呢?据央视报道,有记者问了32个去天津落户的人,发现四分之三来自北京。

“抢人”大战“打补丁”

天津人才落户新政支持无房无工作单位人员来津落户,但5月18日,天津市人社局开始强调先存档再落户,即须在北方人才市场人才集体户落户并存档。

根据《天津日报》对政策的解读,中国北方人才市场,是我国北方最大的区域性人才市场,基础条件好、服务设施优,在流动人员人才集体户和档案管理等方面,具有丰富的经验。此次在北方人才市场设立无自有住房、无工作单位人员的人才集体户,目的是为无房、无工作单位的来津人员提供落户中转,提供档案核验、存取等优质高效服务。同时,由于北方人才市场位于城市中心、交通便利、辐射广泛等有利条件,在临时落户人员购买自住用房或落实工作单位后,可以更加方便快速地办理户口迁移和档案提取。

5月21日,《天津日报》发文称,“落档才能落户,杜绝户口空挂”。随后,天津市政府明确表示,天津出台“海河英才”的目的是为天津集聚各类高精尖人才,而不是借落户之机,单纯挂靠户籍,或为子女获得参加高考资格、买房炒房的各类其他人员。

用人比引人重要

有如此的多的人落户,那么如何用好这些人才呢?

进入白热化的“抢人大战”,日益引起了中央层面的重视。5月16日,在国家发改委举行的宏观经济运行情况新闻发布会上,国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮强调,地方政府既要“引才引智”更要“用人留人”,人才的引进要和地方经济发展的战略紧密结合。

新华社发表评论认为,引才聚才之后,实现人尽其才是最终目的,而人才去留主要取决于当地能否为人才提供和创造良好的事业发展空间。南开大学经济学副教授薄文广表示,吸引人才就要给人才提供更多的发展机会,这是人才能否引得进、留得住、用得好的关键因素。

“抢到人才之后能不能留住人才,并非地方政府靠大把‘撒钱’就能实现的。事实上,只要一个城市的发展机会多、发展前景好,人口净流入便是水到渠成的事。”中国社会科学院副研究员王欢表示。

全国各地人才新政引才政策

●长沙:在长沙工作、具有专科以上学历或技师以上职业资格的人才,首套房不受户籍和个税、社保缴存限制。

●宁波:大专以上应届毕业生可先落户后就业,取消住房和工作限制;市区原购房落户和投资的纳税落户政策停止执行。

●西安:近5年毕业或35周岁以下的高校毕业生创业,可申请贷款,额度最高50万元,期限一般为两年,并给予50%贴息。

●成都:“双轨制”规定45周岁以下的全日制大学本科毕业生等各类人才,可以在成都直接落户。

●南京:研究生以上学历及40岁以下的本科学历人才,可凭毕业证书落户;技术、技能型人才,凭高级工及以上职业资格证书落户。符合要求的人群租房和创业均有补贴。

●郑州:对新引进落户的博士、35岁以下的硕士、本科和预备技师(技师),三年内按每人每月发放生活补贴。郑州市青年人才首次购房均有补贴。

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