天津市副市长:加快推进以人为核心的新型城镇化

政府工作报告中指出,缩小城乡区域差距,既是调整经济结构的重点,也是释放发展潜力的关键,要深入推进以人为核心的新型城镇化。“‘十三五’时期,天津将以示范小城镇建设为龙头,打造小城镇升级版;以打造特色镇为支撑,加快产业升级,实现产城融合;以国家新型城镇化综合试点为抓手,加快推进以人为核心的新型城镇化。”全国人大代表、副市长李树起透露,到2020年,本市高水平建设1500万平方米的示范小城镇,50万农民迁入新居;打造20个市级特色镇;常住人口城镇化率达到84%

今年工作的着力点有哪些?李树起提出,要重点做好加快规划建设、做好“人”的文章、推进产城融合、强化服务管理四个方面工作。

确保小城镇规划建设“可持续”

按照《国家新型城镇化规划》要求,结合我市实际,坚持因地制宜,综合考虑居住空间、就业容量、配套设施、服务功能、资源环境等因素,注重突出地域资源、区位优势和产业特点,提高规划的先导性、科学性和协调性。今年将大力推动新立、辛口、小站等33个示范镇项目加快建设,并积极做好西青区中北二期等一批试点项目的储备辅导工作。

使农业转移人口真正融入社会

进一步深化户籍制度改革,实施城乡统一的户口登记制度,实现城乡户籍登记“一元化”,加快提高户籍人口城镇化率。加大农民转移就业培训力度,落实百万技能人才培训福利计划,帮助农民掌握一技之长,实现稳定就业。加大公共服务体系建设力度,建立城乡统一的教育、医疗卫生、社会救助等保障制度,使农业转移人口真正实现个人融入社会、子女融入学校、家庭融入社区。

小城镇发展与特色产业发展相结合

因地制宜地打造一批休闲旅游、商贸物流、民俗文化传承等具有特色的小城镇,推动小城镇发展与特色产业发展相结合。同时,充分发挥现有示范工业园区和农业现代园区的集聚带动作用,本着园区城镇化、城镇园区化的思路,实现城镇与园区之间在道路、水电、管网等基础设施上的互通互联,使两者的发展协调同步、功能互促、整体推进。

以管理促服务以管理促建设

抓好配套服务,提升改造一批菜市场、早点部、中小学、幼儿园、卫生室、文化室等公共配套和便民措施。加快推进区域网格化管理,推广借鉴全国的先进管理模式,以管理促服务、以管理促建设,切实把城镇管理得更加文明和谐、更为井然有序。

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