关于积分落户申报时间及形式

2015年第二期天津市居住证积分入户预约(网上预约时间截止10月31日)提交材料(以下简称交件)时间的方法相比以往有所调整:

一、交件日期由预约单位自主选择

本期交件日期从7月13日开始至11月20日截止(国家法定节假日除外)。单位可以选择其中认为合适的日期确定为交件日期。
简单的说:想选择合适的交件日期必须及早,不然的话,心仪的时间有可能被别人选完了。

二、每个交件日的预约人数实行总量控制

每个交件日的预约人数总量初步设定为市行政许可中心50人(上下午各25人),滨海新区40人(上、下午各20人)。
简单的说:不是每天的交件人数可以无限多,每天交件的人数为50(40)人。申请人数较多的单位需要特别注意这一点。

三、错过交件日期可在规定期内重新预约

如果因特殊原因,预约的交件日没有来交件,可以在预约期内(10月31日前)重新预约。

简单的说:预约在10月31日前交件的,如果没有按时来,可以重新预约。预约交件日期在10月31日以后的,就不能重新预约了。

外来人口在天津经“积分入户”后,其随迁子女可申请在津参加普通高中和普通高校的招生考试。同时,居住证持有人随迁子女可在津接受义务教育,申请报考中职、高职院校和春季高考。

南开大学人口与发展研究所老龄发展战略研究中心主任原新在接受财新记者采访时表示,这个积分入户制度撬动了长期以来对农民工等流动人口进特大城市落户的限制,是户籍改革的又一积极信号。

天津作为直辖市,具有后发优势。2012年,天津GDP增长率达到了13.8%,仅次于贵州。截至2012年底,天津市常住人口1413万,其中外来人口393万。原新说,受开发滨海新区等影响,近年来常住人口增幅较高,但户籍人口已接近零增长,稳定在一千万左右。

天津“积分入户”重点是“年轻、有文化、高技能的人才”,而且有每年两万人的总额限制。对此,原新表示,虽然每年两万人对近400万的外来人口来说,仍是小数目,但这是户籍制度改革“缓步慢行”的尝试。

天津很可能对高学历白领和高技术蓝领优先开放落户,但实际上经济的发展也是需要普通的劳动力,故需要关注这每年两万人的落户公平问题。其次,外来人口落户的步伐,需要与城市建设、住房保障、教育和医疗等功能相匹配。

“对进城落户的农业户籍人口,如何保障其农村的土地权利、解决配偶、子女的公共服务需求等,都要有相应的解决办法。此外,长期的城乡二元结构造成的消费结构与消费能力上的巨大差异,也是必须解决的新问题。”原新指出。

四大直辖市中,重庆作为西部城市,落户政策相对比较宽松;上海市今年7月已开始根据居住年限、学历、职称等,实施积分落户制度;此次天津市居住证制度与“积分入户”制度即将施行。四大直辖市中,只有北京尚未出台有关工作居住证相关办法。

对此问题,原新指出,很难说天津此举会给北京带来多少压力。北京作为首都,可能会倾向于在总结各地经验后再出台相应办法。“这或许有利于北京学习其他城市户籍改革的经验,汲取教训,但开放户籍管制是迟早要做的事情。”

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